+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Административно процессуальное право


Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)

Так, сторонники юрисдикционного подхода рассматривают нормы, регламентирующие административно процессуальную деятельность, в качестве института административного права. Отдельные ученые утверждают, что это самостоятельная отрасль системы национального права либо признают наличие оснований для такого подхода, другие считают — что это подотрасль административного права, третьи полагают, что административно-процессуальное право — всего лишь большая группа норм, регулирующих отдельные процедуры властной деятельности и находящихся в системе административного права. В допущенном Министерством внутренних дел Российской Федерации курсе лекций по изучаемой дисциплине система административно-процессуального права рассматривается с точки зрения, закрепленной в Конституции Российской Федерации, определяющей среди предметов совместного ведения Российской Федерации и её субъектов не только административное, но и административно-процессуальное законодательство как самостоятельную отрасль права статья 72 п. Административно-процессуальное право — это отрасль российского права, регулирующая общественные отношения, возникающие в связи с разрешением индивидуально-конкретных дел в сфере государственного управления органами исполнительной власти Российской Федерации, а также иными компетентными субъектами. Мнение о целесообразности выделения административно процессуальных норм в качестве самостоятельной отрасли российской правовой системы впервые было высказано и В. Сорокиным и получило в его трудах обстоятельное научное обоснование, суть которого в следующем.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Административное право. Тема 9. Административное принуждение.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения бытовых вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь по ссылке ниже. Это быстро и бесплатно!

ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)

Содержание:

О предмете и методе административно-процессуального права (Попов Л.Л.)

Для того чтобы в полной мере обозреть право как социальное явление, определить критерии выделения его в самостоятельную отрасль, следует исследовать его вглубь. Вертикальное строение права предполагает наличие в нем следующих элементов: отрасль, подотрасль, институт, субинститут, нормы. Отрасль права представляет собой совокупность правовых норм , регулирующих какую-либо сферу общественных отношений например, имущественные отношения регулируются отраслью гражданского права , управленческие — отраслью административного права , отношения, связанные с совершением преступлений — отраслью уголовного права и т.

Существование единого предмета правового регулирования и обусловленного им единого метода правового регулирования, естественно, требует иного подхода и к проблеме определения оснований деления российского права на отрасли, поскольку традиционная схема, основанная на признании наличия у каждой отрасли своего предмета и метода, не дает ясного ответа на вопрос об особенностях метода отраслевого.

Единый предмет правового регулирования как социальная система складывается из элементов, представляющих собой предметы отраслевого регулирования. Их существование есть объективная реальность, порожденная потребностями социально-правовой среды, в которой складываются группы общественных отношений, нуждающиеся в регулировании соответствующей группой норм, входящих в систему российского права.

Поэтому существование предмета регулирования каждой отрасли российского права не вызывает ни малейших сомнений с той, однако, оговоркой, что каждый предмет отраслевого регулирования — это органическая часть более высокой системы, а именно единого предмета правового регулирования для всей системы российского права.

Следовательно, предмет регулирования, то есть наличие соответствующей, отличающейся от иных группы общественных отношений, сложившихся в социально-правовой среде, является первым признаком выделения отрасли. Проблема предмета административно-процессуального права, а также вариант ее решения были предложены В. На взгляд ученого, формирование научных представлений о предмете процессуальной отрасли российского права в отличие от предмета материальной отрасли происходит под воздействием различных обстоятельств.

На предмет процессуальной отрасли права существенное влияние оказывает характер предмета той материальной отрасли, с которой она наиболее тесно связана и, образно говоря, носит ее имя. Подобная обусловленность определяется, прежде всего, назначением любой процессуальной отрасли — обеспечить реализацию правовых норм материальных отраслей, и, главным образом, своей одноименной материальной отрасли.

Административно-процессуальное право имеет своей задачей реализацию материального административного права и ряда иных материальных отраслей.

Аналогичным образом проявляется связь между материальным и процессуальным уголовным правом. Каждая процессуальная отрасль сохраняет свое самостоятельное положение, хотя ее предмет и формируется под влиянием особенностей группы общественных отношений, которая составляет предмет правового регулирования одноименной материальной отрасли. Предмет процессуальной отрасли права выглядит более сложным в структурном отношении, нежели предмет материальной отрасли, поскольку включает в себя следующие элементы:.

Это для фактического отношения второй неизбежный этап его развития. Таким образом, предмет административно-процессуального права складывается из трех видов отношений. Например, гражданин обратился с жалобой в орган исполнительной власти.

Спрашивается, какое отношение между этими субъектами возникает? Ответ может быть только один: возникает материальное административно - правовое отношение. При этом материальное административно-правовое отношение остается до полного разрешения индивидуального юридического дела. Когда же происходит принятие решения по жалобе гражданина, прекращаются и материальные и процессуальные административные отношения.

Продолжая характеристику предмета административно-процессуального права, следует отметить, что на этот предмет оказывает влияние и наличие соответствующего вида процесса — административного.

Как уже отмечалось, процессуальное право регулирует не только отношения, складывающиеся в ходе осуществления того или иного вида процесса, но и различные стороны самой этой процессуальной деятельности путем установления определенных правил ее отправления. Нормативное регулирование процессуальной деятельности определенных органов государственной власти составляет немалую по объему задачу соответствующей процессуальной отрасли российского права.

В наиболее сложном виде эта задача стоит перед административно-процессуальным правом, от которого требуется регулирование широкой и многообразной процессуальной деятельности многочисленных органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Для того чтобы очертить круг отношений, составляющих предмет административно-процессуального права, прежде всего, необходимо обратиться к характеристике предмета материального административного права.

Поскольку отношения, регулируемые материальным административным правом, входят основной частью в предмет административно-процессуального права, постольку характеристика предмета материального административного права будет приемлема и для характеристики предмета процессуального административного права. Административное право часто проявляет свою регулятивную роль и там, где действуют нормы иных материальных отраслей российского права, то есть там, где складываются управленческие по своей сути отношения, входящие в предмет трудового, финансового, природоохранного, предпринимательского и даже гражданского и других отраслей права, что не исключает их из механизма административно-правового регулирования.

В итоге предмет административно-процессуального права представляет собой сложное структурное явление, объединяющее три составные части:. Здесь достаточно отчетливо выступает, пожалуй, самая существенная особенность предмета любой процессуальной отрасли российского права.

Эта особенность состоит в том, что если в предмет материальной отрасли входят только качественно обособленные общественные фактические отношения, то в предмет процессуальной отрасли входят не только эти отношения, но и процессуальная деятельность соответствующих государственных органов , в первую очередь органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Поэтому у процессуальной отрасли двуединая задача: регулировать правовые отношения, с одной стороны, и сам порядок их реализации, то есть определенную разновидность процесса, — с другой. Отсюда мы выходим на второй признак выделения отрасли российского права — наличие у данной группы правовых норм соответствующей степени системной организации, то есть определенной внутренней структуры, элементами которой являются источники административно-процессуального права.

В юридической науке и юридической практике под источником права понимают нормативный юридический акт, содержащий общие правила поведения субъектов, опубликованный в официальном издании.

Учитывая особенности предмета регулирования административно - процессуального права, который охватывает материальные правовые отношения, возникающие в связи с осуществлением задач государственного управления , а также деятельность органов исполнительной власти и некоторых других субъектов, урегулированная административно-процессуальными нормами, можно говорить об источниках административно-процессуального права в широком и узком смысле.

В широком смысле по источниками административно-процессуального права следует понимать официально опубликованные и доведенные до адресата юридические акты, содержащие нормы материального права, реализация которых обеспечивается посредством административно-процессуальной деятельности, и юридические акты, содержащие нормы, регламентирующие эту административно-процессуальную деятельность.

В узком смысле источником административно-процессуального права следует считать официально опубликованный и доведенный до адресата юридический акт, содержащий административно-процессуальные нормы. Такого рода акты принимают, прежде всего, органы законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По количеству и разнообразию источников система административно-процессуального права, по сути, не отличается от системы источников материального административного права. В зависимости от правовых свойств источников административно-процессуального права их система включает в себя следующие виды нормативных юридических актов.

Конституция Российской Федерации — нормативный юридический акт, который имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Федеральные законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции России ч. Ряд норм Конституции Российской Федерации, наряду с материально-правовым имеют достаточно выраженное административно-процессуальное содержание.

Так, например, граждане Российской Федерации имеют право: свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства ч. Граждане России имеют равный доступ к государственной службе ч. Важное значение для административно-процессуального права имеет ст. Федеральные конституционные законы. В иерархии нормативных юридических актов как источников права они занимают вторую строку, вслед за Конституцией Российской Федерации.

Этот факт достаточно красноречиво свидетельствует о важности данного источника административно-процессуального права. К числу федеральных конституционных законов, содержащих административно-процессуальные нормы, в частности, относятся: от 17 декабря г.

Федеральные законы. Это основная по численности группа правовых источников, многие из которых содержат нормы административнопроцессуального права. Назову несколько таких федеральных законов: от 2 мая г. Специфическую группу федеральных законов образуют систематизированные акты федерального уровня — кодексы, среди которых важную роль источника административно-процессуального права играет Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях , его разделы IV и V содержат административно-процессуальные нормы, регулирующие порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях и порядок исполнения административных наказаний.

Указы Президента Российской Федерации — самостоятельная группа источников административно-процессуального права, отражающих полномочия Президента России как главы государства в сфере государственного управления.

Приведем ряд указов Президента Российской Федерации, содержащих административно-процессуальные нормы, регулирующие соответствующие производства, входящие в административный процесс: от 23 мая г.

Постановления Правительства Российской Федерации. Осуществляя в соответствии со ст. Примерами подобного рода актов могут служить постановления Правительства Российской Федерации: от 15 августа г. Нормативные правовые акты федеральных министерств и некоторых других федеральных органов исполнительной власти.

Существование подобного рода актов названных федеральных структур является необходимым условием осуществления их государственно-управленческих функций во всех сферах государственной жизни — экономической, социально-культурной и административно-политической. Не будет преувеличением сказать, что нормативные правовые акты этой группы источников административно-процессуального права, по общему правилу, регулируют все производства и процедуры, входящие в административный процесс.

К числу этих актов, например, относится: приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 8 июля г. Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации — конституции и уставы субъектов Российской Федерации, законы, нормативные юридические акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Третьим признаком выделения отрасли российского права является реальная способность взаимодействовать с другими отраслями российского права, как подсистемами одного и того же уровня. Его содержание мы раскроем несколько позже. В качестве вывода по вопросу сформулируем понятие административно-процессуального права - это отрасль российского права, регулирующая правовые отношения, которые возникают в связи с разрешением индивидуально-конкретных дел в сфере государственного управления органами исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также иными компетентными субъектами.

Предметом административно-процессуального права Российской Федерации являются материальные правовые отношения, складывающиеся в связи осуществлением задач государственного управления, и административно-процессуальная процедура их реализации.

Совокупность нормативных правовых актов, регламентирующих правоотношения, в совокупности составляющие предмет административно-процессуального права, образует административно-процессуальное законодательство.

В настоящий период отсутствует система кодифицированного административно-процессуального законодательства. Основной причиной сложившейся ситуации является нежелание аппарата государственной власти устанавливать законодательные ограничения в сфере "собственной жизнедеятельности".

При этом кодификация административно- процессуального права является объективной необходимостью, от реализации которой зависит не только оптимизация современного административно-процессуального законодательства, но и дальнейшая демократизация российской государственности.

Система общественных отношений, составляющих предмет административно-процессуального права , характеризуется специфическими качествами.

Эти качества предполагают и соответствующее системное расположение административно-процессуальных норм в структуре одноименной отрасли, обеспечивающих реализацию этих отношений. Между тем в современной административно-правовой теории и практике административно-процессуальные нормы еще не получили всеобщего признания как объективно необходимый социальный инструмент, как определенная система, то есть как отрасль права. В значительной степени такое положение объясняется слабой разработкой многих актуальных теоретических проблем административного процесса и административно-процессуального права.

Еще сравнительно недавно об административно-процессуальных нормах вообще ничего не говорилось, хотя они существовали и с определенной степенью эффективности выполняли свою немалую социальную функцию. В результате сложилось так, что практика значительно опередила теорию. Действующее законодательство содержит большое число административно-процессуальных правил, регулирующих многие стороны общественной жизни в нашей стране. Почти в каждом нормативном акте , так или иначе разрешающем вопросы государственного управления , наряду с материальными присутствуют и процессуальные административно-правовые нормы.

Таким образом, основу системы административно-процессуального права составляют две большие группы норм, различающиеся между собой по конкретному содержанию регулируемых ими общественных отношений. Особенность норм, составляющих первую группу, заключается в том, что они регулируют вопросы общего свойства и распространяются на самые различные группы отношений, например: административно-процессуальные нормы, определяющие цели и задачи процессуальной деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации , а также некоторых других правомочных субъектов; нормы, регулирующие принципы процессуальной деятельности, то есть составляющих ее производств в целом, основы правового положения ее участников и другие.

Административно-процессуальные нормы, выполняющие общие функции, составляют Общую часть административно-процессуального права. В этом не трудно убедиться, если сравнить их с нормами, составляющими Общую часть материального административного права, в числе которых:. Вторая группа административно-процессуальных норм регулирует более узкие, обособленные группы общественных отношений, возникающих главным образом в ходе осуществления того или иного вида административного производства.

Эти нормы в своей совокупности составляют Особенную часть административно-процессуального права. Таким образом, система российского административно-процессуального права может быть представлена в следующем виде:. Административно-процессуальные нормы, регулирующие статус участников административного процесса. Иностранных граждан и лиц без гражданства. Нормы, регулирующие статус исполнительных органов местного самоуправления.

Нормы, регулирующие статус предприятий и учреждений различных форм собственности , их внутренних подразделений. Административно-процессуальные нормы, регулирующие порядок производства по индивидуально-конкретным делам в сфере государственного управления. Административно-процессуальные нормы, регулирующие контрольно-надзорную деятельность в целях обеспечения законности при рассмотрении индивидуально-конкретных дел органами исполнительной власти. Основу системы административно-процессуального права составляют две большие группы норм, различающиеся между собой по конкретному содержанию регулируемых ими общественных отношений.

Существование двух объективных признаков отрасли права — наличия своего предмета регулирования и определенной системы организации еще не всегда можно признать достаточным для того, чтобы данную группу норм можно было рассматривать в качестве отрасли российского права.

Третьим признаком является способность этой группы норм взаимодействовать не только с нормами одноименной материальной отрасли права, но и с материальными нормами других отраслей. Не подлежит сомнению тезис о том, что административно-процессуальные нормы наиболее тесно и многообразно связаны с материальными административно-правовыми нормами.


Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)


Андреев А.А., Семенов В.М. и др. Административно-процессуальное право

Автореферат - бесплатно , доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников. Минашкин Андрей Владимирович. Административно-процессуальное законодательство Российской Федерации Понятие, источники, система : Дис.

Кроме того, его принятие будет способствовать развитию сельской местности на территории России, что является немаловажным моментом на фоне сегодняшней урбанизации, то есть процесса роста городов, в связи с чем повышения удельного веса городского населения, возрастания роли городов во всех сферах жизни общества и преобладание городского образа жизни над сельским на всей территории страны. Законопроект направлен на установление новеллы, которая позволит обеспечить и защитить права и интересы вкладчиков, оказавшихся жертвами недобросовестных кредитных организаций, которые не включили указанных вкладчиков - физических лиц в реестр вкладчиков по различным причинам.

Тема 1. Понятие, предмет, метод, источники и система административно-процессуального права. Понятие и структура административного процесса. Статья 72 п. Обусловлено это отсутствием единого подхода, прежде всего, к понятию и структуре административного процесса, урегулированного административно-процессуальными нормами.

Административно-процессуальное право

Настоящий учебник является первым изданием, в котором раскрывается комплексная природа современного административного процесса и административно-процессуального права в фокусе исполнительной и судебной власти. Учебный и методический материал построен на анализе новейшего российского административного и административно-процессуального законодательства, а также научных подходов, сложившихся в России и за рубежом, к пониманию и соотношению административного процесса и административного судопроизводства. Вопросы для самопроверки, практические задания, задачи по всем темам учебного курса сформулированы на основе не только теории административного процесса, но и с учетом практики применения административно-процессуального законодательства органами публичной администрации и судами. Чтобы воспользоваться акцией, добавьте нужные книги в корзину. Сделать это можно на странице каждой книги, либо в общем списке:. Вход или регистрация. Знаете ли вы, что

Часть третья. ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

Предыдущий Оглавление Следующий. Понятие и содержание административного процесса. Производство по делам об административных правонарушениях и его стадии. Возбуждение депа об административном правонарушении.

Административный процесс.

Раздел: Экономика. Статья 72 Конституции Российской Федерации среди предметов совместного ведения Федерации и ее субъектов называет административное и административно-процессуальное законодательство. Но что такое административно-процессуальное право?

Каплунов А.И. (Ред.) Административно-процессуальное право

Материал из Википедии — свободной энциклопедии. Особенности административно-процессуального права [ править править код ] Процессуальные нормы не систематизированы в рамках административно-правовой отрасли, но органично включены в рамки отдельных административно-правовых институтов; Процессуальные нормы вторичны по отношению к материальным; Разнообразие источников административно-процессуального права; Оно обслуживает материальные нормы многих отраслей права. Викифицировать статью. Найти и оформить в виде сносок ссылки на независимые авторитетные источники , подтверждающие написанное.

По всему сайту В разделе Везде кроме раздела Search. Войти через: vk. Файлы Академическая и специальная литература Юридические дисциплины Административный процесс Административный процесс России. Андреев А. Узнайте сколько стоит уникальная работа конкретно по Вашей теме: Сколько стоит заказать работу? Смотри также.

Административно-процессуальное право

Административный процесс. Структура административного процесса. Принципы административного процесса. Административные процедуры. Административное судопроизводство. Административно-процессуальное право.

Тема 1. Понятие, предмет, метод, источники и система административно- процессуального права. Понятие и структура административного процесса.

Большая советская энциклопедия. Процессуальное право — — совокупность норм правовой системы, регулирующих общественные отношения, возникающие при расследовании преступлений, рассмотрении и разрешении дел в порядке уголовного, гражданского, административного и конституционного судопроизводства. Процессуальное право — англ. Процессуальное право — комплексное нормативное образование, призванное создать режим наибольшего благоприятствования материальному праву в реализации его предписаний в различных условиях правовой деятельности уполномоченных на то субъектов. Уголовно-процессуальное право — отрасль права, регулирующая деятельность органов суда, прокуратуры, следствия и дознания по возбуждению, расследованию и разрешению уголовных дел.

Понятие и система принципов административного процессуального права

Понятие административно-процессуального права как самостоятельной отрасли российского права. Предмет и методы административно-процессуального права. Система административно-процессуального права. Административно-процессуальные нормы: понятие, особенности, классификация.

Пожалуйста, подождите пару секунд, идет перенаправление на сайт...

По всему сайту В разделе Везде кроме раздела Search. Войти через: vk. Файлы Академическая и специальная литература Юридические дисциплины Административный процесс Административный процесс России.

Понятие и система принципов административного процессуального права.

Административно-процессуальное право как наука — это составная часть юридической науки, представляющая собой систему взглядов, идей, представлений об административном процессе, об административно-процессуальном праве как отрасли права, об административно-процессуальных нормах и правоотношениях, о закономерностях, реформировании, истории и тенденциях развития административно-процессуального законодательства. Поэтому наука административно-процессуального права не просто констатирует факты и события, но сопоставляет, анализирует и исследует их с целью получения новых знаний, развития законодательства и улучшения правоприменительной деятельности компетентных государственных органов. Свой вклад в развитие науки административно-процессуального права внесли в свое время ученые бывшего СССР, в частности, Д. Бахрах, В.

Административно-процессуальное право (Бакалавриат — зачёт)

Статья предоставлена специалистами сервиса Автор Автор24 - это сообщество учителей и преподавателей, к которым можно обратиться за помощью с выполнением учебных работ. Сложность и дискуссионность понятия административного процесса современного периода обусловили сложность понятия административного процессуального права в настоящий момент в форме отрасли процессуального права России. В этих сложных начальных обстоятельствах целесообразным является исследование традиционных подходов к выделению административного процессуального права. Если сложить всю массу научных подходов понимания административного процессуального права, делается такой вывод: административное процессуальное право можно рассматривать в образе совокупности административно-процессуальных институтов, подинститутов, правовых норм и образований, которые связываются меж собой логикой административно-процессуального урегулирования соответственных отношений в обществе. Система и структура административно-процессуального права опосредуются системой и структурой административного процесса современного времени, то есть отдельные административные производства, которые получили процессуально-правовое урегулирование, сформировались до самостоятельного и завершенного института права, представляются системой административного процессуального права. Административное процессуальное право представляется системой административно-процессуальных норм, которые регулируют порядок и процедуры реализации управленческих отношений, которые возникают в процессах:.

Для того чтобы в полной мере обозреть право как социальное явление, определить критерии выделения его в самостоятельную отрасль, следует исследовать его вглубь. Вертикальное строение права предполагает наличие в нем следующих элементов: отрасль, подотрасль, институт, субинститут, нормы. Отрасль права представляет собой совокупность правовых норм , регулирующих какую-либо сферу общественных отношений например, имущественные отношения регулируются отраслью гражданского права , управленческие — отраслью административного права , отношения, связанные с совершением преступлений — отраслью уголовного права и т. Существование единого предмета правового регулирования и обусловленного им единого метода правового регулирования, естественно, требует иного подхода и к проблеме определения оснований деления российского права на отрасли, поскольку традиционная схема, основанная на признании наличия у каждой отрасли своего предмета и метода, не дает ясного ответа на вопрос об особенностях метода отраслевого.

Комментарии 7
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. kancolo

    Есть сайт, с огромным количеством информации по интересующей Вас теме.